汉宣帝即位，久之，渤海左右郡岁饥，盗贼并起，二千石①不能禽制。上选能治者，丞相、御史举遂可用，上以为渤海太守。时遂年七十余，召见，形貌短小，宣帝望见，不副所闻，心内轻焉。谓遂曰：“渤海废乱，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼，以称朕意？"遂对曰：“海濒②遐远，不沾圣化③，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池④中耳。今欲使臣胜之耶?将安之也?"上闻遂对，甚说，答曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂至渤海界，郡闻新太守至，发兵以迎，遂皆遣还。移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锄钩⑤田器者，皆为良民，吏无得问，持兵者乃为盗贼。”遂单车独行至府，郡中翕然⑥，盗贼亦皆罢。遂乃开仓廪假贫民，选用良吏。遂见齐⑦俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝务农桑。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊!"春夏不得不趋田亩，秋冬课收敛，吏民皆富实，狱讼止息。
(选自《汉书·龚遂传》)
译文：
汉宣帝即位后，过了很长时间，渤海郡及其相临地区闹饥荒，盗贼四起，太守不能制止。宣帝要选一个能胜任的人，丞相御史推荐了龚遂，皇帝任命龚遂为渤海太守。当时龚遂已七十多岁，皇帝召见时，见他身材矮小，宣帝见到后，认为龚遂并非像人们说的那样，不免对他有轻视之感。宣帝问龚遂：“渤海郡一片荒乱，我十分担忧，你准备用什么方法平息那里的盗贼，而使我不再忧虑呢？”龚遂回答：“渤海郡地处偏远，没有沾沐圣上的恩惠教化，那里的百姓为饥寒所迫，地方官不知加以救济，致使陛下的子民偷盗陛下的兵器，在池塘岸边耍弄耍弄罢了。您打算让我去剿灭他们，还是去安抚他们？”宣帝听了龚遂的回答很高兴，说：“选贤良之臣前去，本来就是想对他们进行安抚。”龚遂又说：“我听说治理不守秩序的百姓，如同理顺乱绳一样，不能着急，只能慢慢来，才会达到目的。我希望到任后，丞相御史们对我的工作暂时不要按常规加以限制，一切事要允许我见机行事。”宣帝答应了这一要求，并特别赐给龚遂黄金，还为他增派了驿车。龚遂进入渤海郡的地界后，郡府的官吏们听说新上任的太守已到任了，便派兵迎接，而龚遂让他们都回去，并命令所属的县把专管追捕盗贼的官吏都撤除。那些手拿农具的人都是良民，官吏不得对他们问罪，携带兵器的人，才属于盗贼。接着龚遂独自一人乘车来到郡府，很快郡中就安定了下来，盗贼也停止了活动。渤海郡中还有一些结伙抢劫的人，听到龚遂的教令后，便自动解散，放下了手里的兵器而拿起了锄头和镰刀。这样偷盗抢劫之事便都平息了，老百姓开始安居乐业。龚遂于是打开粮仓，把粮食借给贫民，还选任了一些好官吏对百姓实施安抚管理。龚遂发现齐地的民俗好追求奢侈的生活，喜欢从事工商之类的末技，不重视耕种田地。于是他便以身作则，追求俭朴的生活，鼓励老百姓务农，命令每人都种一棵榆树、一百棵薤、五十棵葱、一畦韭菜，每家养两头母猪、五只鸡。老百姓有持刀带剑的，龚遂就让他们卖掉，购买耕牛，并说：“为什么不带牛佩犊呢！”于是春夏之季老百姓都要下地劳作，秋冬之季检查督促老百姓收获，鼓励人们多积蓄农副产品。（龚遂）还巡视劝勉百姓努力耕作，（自此）渤海郡内，家家有积蓄，官民都富裕起来。老百姓也就不再打官司了。
