以科学发展观为指导，以构建平安校园，办人民满意教育为宗旨，全面摸清全区中小学校舍现状，充分考虑我区社会发展实际状况，遵循教育发展规律，以师生为本，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合，与中小学布局结构调整相结合，与初中标准化建设等项目相结合。在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等，制定中小学校舍安全工程总体规划、年度实施计划和具体项目实施方案，分年度、分步骤维修改造。
二、目标和任务
（一）目标：对全区存在有安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到市重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防火、防雷击等安全要求。
（二）主要任务：对全区中小学校舍进行一次全面的安全鉴定，逐栋排查并建立健全校舍安全台帐。在年底以前，按抗震加固、结合防灾的要求，改造D级危房、加固局部出现隐情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。年及以后新建、改扩建的中小学校舍要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，确保校舍安全。建立全区中小学校舍信息管理系统，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。
三、实施范围
全区中小学校舍安全工程范围为教育系统公立和民办教育所有中小学、高（职）中、幼儿园。
四、组织领导，明确责任
区政府成立区中小学校舍安全工程领导小组，由分管副区长任组长，区有关部门主要负责人为成员。工作领导小组下设办公室，综合协调全区中小学校舍安全工程，区发展改革、教育、公安、监察、财政、审计、房产、土地、建设、水务、安全监管、人防等成员单位负责技术指导、监督检查和经费保障，确保中小学校舍安全工程顺利实施。
五、工作步骤
（一）全面排查鉴定：在市建委等相关部门的指导下，区校舍安全工程领导小组组织专业技术人员对本区内所有中小学校舍进行全面普查，摸清危房底数，掌握总体情况。年8月20日前完成全部中小学危房排查、鉴定工作。
（二）制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，对于鉴定为危房和抗震设防要求不达标的校舍，结合我区新一轮中小学布局结构调整，按照“轻重缓急”的加固改造原则，优先解决主要矛盾和突出问题，科学制定校舍安全工程总体规划和具体年度实施计划与工作方案，用3年时间完成加固改造任务，消除安全隐患。
（三）分步、分类：对通过维修加固可以达到抗震设防标准的，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。对经鉴定不符合要求，不具备维修加固条件的，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建。对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
六、资金安排与管理
中小学校舍安全工程资金以区为主筹集，省市统筹安排与中小学校舍安全有关资金。区财政安排专项资金，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校安全工程出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。
民办中小学校舍的改造资金由投资方和举办者负责，区政府给予指导、支持并实施监管。
要严格加强对中小学校舍安全工程资金的管理，健全工程资金管理制度，工程资金要实行分账核算，专款专用，区财政要确保资金及时到位。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保证按工程进度拔款，不得拖欠工程款。
七、监督检查和责任追究
区校舍安全工程领导小组要加强对中小学校舍安全工程建设的监督检查，对工程实施情况组织督察与评估。校舍安全工程要向社会公布，所有项目要公开招投标，施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等要列入政务公开范围，接受新闻媒体和社会监督。建设、评估、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目承担责任。对因管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，要依法追究有关责任人的责任。
