（一）认真落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委九届四次全会精神，制定2009年全区党风廉政建设和反腐败工作计划。在2009年党建工作会议上，对2008年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了部署。区党工委书记李武好同志与街道、管委会各办局主要负责同志分别签订了党风廉政建设责任状。
（二）切实加强党风廉政教育。认真开展学习实践科学发展观活动，切实加强党员队伍特别是领导干部的作风建设和党风廉政建设；邀请市纪委领导来我区给街居干部上廉政教育课；组织全区科级以上党员干部观看廉政党课电教片《加强党性修养树立和弘扬良好作风》和电视专题片《永不凋零的巴山红叶》，进一步强化干部的理想信念和作风教育，引导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观。
（三）不断加强党风廉政制度建设。在不折不扣贯彻执行中央和省市纪委制定的各项制度规定的同时，根据新站区实际，制定我区党风廉政建设有关制度规定，建立健全政府采购制度、招投标联席会议制度和招投标相关规定，制定新站区项目工程变更管理细则，以及元旦春节期间廉洁自律规定等。同时，结合全市开展的“反腐倡廉制度建设巩固年”活动，查找廉政“风险点”，抓好制度的改革创新，对照市反腐倡廉制度建设成效评估方案进行自查，并将自查报告和评分表上报市纪委。
（四）深入推进领导干部廉洁自律工作。按照市纪委部署，下发《春节期间严格遵守廉洁自律规定的通知》，抓好元旦春节期间廉洁自律工作，严禁收受现金、有价证券和支付凭证，不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游和高消费娱乐活动，不准到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真做好副县级以上领导干部报告个人重大事项工作。
（五）认真开展各类专项活动。按照市纪委部署，集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动；做好排查廉政“风险点”工作，全区共排查廉政“风险点”53个；开展纪律处分执行情况排查工作，共排查6起，并落实到位；认真做好中央国债资金项目建设进展情况督查、“小金库”清理、个人违规经商办企业、投资入股行为专项清理及“三资”清理工作；认真组织学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》等四个文件。目前，正部署开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
（六）切实加强纪检监督检查工作。认真做好人事招考的监督工作，对流动房屋专管员、社区工作人员、安全协理员、教师招聘以及机构改革后的两批机关工作人员招聘进行监督，维护考试的公平公正；做好经济责任审计及站北新区拆迁审计工作，共完成对建投公司等单位负责人的离任审计7项，正在进行的4项；牵头对全区政府性投资项目进行清查，并坚持跟踪审计；做好政府采购及招投标监督工作，截至09年年底，共参加58次；参与工作量较大的拆迁事务所档案的整理和处理；做好危旧校舍改造、七里塘征地费发放、站北新区八代线拆迁的协调监督。
（七）切实做好纪检信访与案件查处工作。截至09年年底，共办理纪检信访件23份，办理政民直通车和人民网网友举报、投诉170件，接待群众来访50余人次，由于我们高度重视纪检信访件和投诉件的办理和回复，保证了100％的办结率。同时，注重在信访工作中查找带有全局性和具有一定影响的信访案件重点攻关，调查处理四个较为棘手问题，其中处理了历时两年未解决的王本九历史遗留难题，为促进我区和谐稳定做出了贡献。
与此同时，加大纪检案件的查处力度，根据党纪政纪条规，年初集中处理了一批违纪的党员领导干部，对全区党员干部起到了很好的警示作用。7月26日，对七里塘医疗责任事故进行调查，并实行问责，这是我区推行的首次问责。
二、20**年工作打算
（一）推进党风廉政教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。结合学习实践科学发展观活动，切实加强党员干部的党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政规定》，中纪委十七届四次全会精神及胡锦涛总书记在中纪委十七届四次全会上的重要讲话。充分利用省、市、区查办的违纪违法典型案例开展警示教育，适时举办警示教育学习班，用身边事教育身边人。组织开展廉政文化活动，利用创刊的《新站督查》宣传，寄发廉政明信片，放映廉政音像资料片，组织廉政文化教育基地参观活动等，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
（二）抓好领导干部廉洁自律，进一步做好预防腐败工作。认真贯彻落实中央及省市有关廉洁自律的各项规定，严格遵守新站区春节期间廉洁自律的相关规定。严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目为本人和特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。坚持副县级以上领导干部重大事项主动报告制度，建立领导干部廉政测评制度，年底对领导干部廉洁自律情况进行民主测评，对不满意率较高的，将按照有关规定进行免职处理。
（三）强化重点领域和关键环节的监督，进一步推进源头防腐工作。认真执行《党内监督条例》，加强对中央及省市扩内需、保增长一系列政策措施贯彻执行情况的监督检查。对涉及人财物、公权行使、群众利益和其他敏感领域、关键环节以及关键岗位上党员干部的监督。加强对干部人事调配和任用工作的监察。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝在干部任用、员工招聘、职称评定等方面的不正之风。坚持领导干部任期经济责任审计，确保离岗、离任必审。加强对财政管理工作的监察。严格执行部门综合预算和重大项目预算制度。认真落实“收支两条线”的管理规定，坚决查处私设“小金库”或“账外账”问题。强化国有资产管理，防止国有资产流失。严格执行政府采购制度和招投标管理有关规定。加强对行政许可、行政审批工作监察。杜绝执法过程中的随意性，进一步改善和优化投资发展环境。加强效能监察，严格落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，改进工作作风，提高服务水平。继续做好危旧校舍改造相关工作监督；继续做好全区工程建设项目及站北新区拆迁审计等工作。加大对惠民政策和民生工程落实情况的督查力度，确保民生工程扎实推进。
（四）强化案件查处工作，进一步保持有腐必惩的强劲势头。继续做好信访举报件、政民直通车和人民网网友投诉件的办理和回复工作，确保不逾期、不延误。在办理过程中，对群众反映强烈的热点、难点问题，以及带有普遍性、倾向性的问题，认真调查，并向领导报告。加大对信访举报问题的查实力度，既要注重从信访举报中发现案件线索，又要注意甄别分析，防止诬告、错告，防止和克服无中生有、乱举报、瞎告状的歪风邪气。有效预防和惩治各类违纪违法行为，有效预防和妥善处理群体不良事件。
严格依纪依法办案。坚决查办领导干部以权谋私、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违法违纪案件，为我区经济社会发展保驾护航。
（五）继续做好纪检监察专项工作，圆满完成上级部门布置的工作任务。
1、继续开展村（居）集体资金、资产、资源的“三资”清理工作。
2、做好我区矛盾纠纷排查化解，重信重访专项治理工作。
3、继续做好中央国债资金项目建设进展情况的督查工作。
根据市里的安排和新站区《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，切实做好我区工程建设领域突出问题专项治理工作，研究防范和改进措施，堵塞制度上的漏洞。
对市纪委工作的建议
（一）任务分配形式能否进行一些变革。相对于其他行政县区来说，我们开发区工作性质比较特殊。机构改革后，作为刚刚成立的纪工委督导室，主要对应两个上级部门，不仅要完成市纪委、市委督查室下达的任务，还要完成区党工委、管委会领导交办的工作，特别是区绩效考评这样繁重的工作又放在纪工委督导室，在人手如此少的情况下，承担大量的工作任务，确实感到压力很大。（两个月以来接到市纪委布置的工作任务34项，不含市委督查室和其他上级部门布置的工作，也不含参加的各种会议）
建议市纪委综合考虑开发区的现状，在下发文件、布置任务时，首先能否将开发区与其他内设机构较完善的县区区别开来，除了重要工作外，有些工作能否尽量少布置一些；其次能否将市纪委各个部门一段时间内需要布置的工作尽量合在一起统一布置下来。不然的话，每个部门都布置一点工作，对我们来说确实吃不消。
（二）在工作学习上多提供一些沟通交流的机会。我市纪检监察干部都能默默无闻，任劳任怨，但光是这样也是不够的。除此之外，还要多沟通交流，多扩大宣传。在沟通交流方面，希望拓宽沟通联系的渠道，增加学习交流的机会。一是要加强上下联动。平时不仅除了布置工作，还要加强上下级的沟通联系，及时解决基层面临的困难，并提供培训、深造、锻炼等方面的机会；二是要为各个单位纪检监察干部搭建相互学习、相互交流的平台，相互借鉴，取长补短，并增进相互之间的友谊；三是要不定期组织纪检监察干部到先进地区参观学习，增加见识，扩大视野。形式上可采取座谈会、观摩会、联谊会、形势报告会、经验交流会、业务培训及外出参观学习等。
20**年，办公室在局党组的正确领导及局机关各处室（中心）的大力支持下，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障作用，在参与政务、办理事务、搞好服务等方面都取得了新成绩，促进了全局工作的高效运转。
一、认真履行参谋助手职责，提升以文辅政工作水平。紧紧围绕领导关注重点、群众关注热点、社会关注焦点，加大综合调研、政务信息、督查督办、建议提案办理工作力度，为领导决策和决策执行当好参谋助手。一是调查研究力求高质高效。今年来，先后就工作思路谋划、避险解困试点、移民培训、产业建设等重点、热点、难点问题开展调查研究，起草汇报材料和领导讲话稿等综合性材料60篇，撰写发表调研文章4篇。二是文秘档案保密力求精益求精。按照没有错误、没有失误、没有延误的要求，全年共校核、印发各类文件379件，签收、处理各类来文2838件，公文处理质量和效率进一步提高；起草印制局党组会议纪要22期；切实加强了机要文件和涉密事项的安全工作，确保无泄密、无遗漏、无丢失。三是政务信息力求准新快精。全年共编发《移民快讯》42期，上报省“两办”政务信息160条，采用12条，其中《湘西自治州解决特困移民安居问题的主要做法》得到了副省长张硕辅的亲笔指示；及时整理上报动态信息，全年共在湖南移民网、湖南红网、湖南在线网、湖南日报、湖南卫视等媒体上稿185条，其中湖南日报6条。四是督查督办力求及时有效。全年共收到领导批示件473件，督办率达100%。同时，通过《情况反映》按月通报各处室工作计划和完成情况，做到了事事有着落，件件有回音，确保了局党组决策的贯彻执行。全年共办理省长信箱1件、局长信箱26件，确保了及时无误。五是建议提案办理力求三个100%。全年共办理省人大代表建议省政协委员提案19件，实现了“见面沟通率、办理答复率和代表委员满意率”三个100%的目标。
二、充分发挥综合协调作用，确保行政工作运转顺畅。充分发挥办公室综合协调功能，注意调动方方面面的积极性，确保机关运转高效有序。一是强化综合协调，保障日常运转。加强与部移民局的汇报协调、与省直有关单位的联系沟通、与领导和处室之间的汇报衔接，提高行政效能，确保政令畅通，做到复杂工作有条不紊、紧急任务从容应对、部署落实不折不扣。二是强化筹划组织，确保会务圆满。认真筹划组织全省移民工作会议、半年移民工作座谈会、全国水库移民避险解困和十三五规划工作培训会、全省移民培训工作现场会、全省移民资金管理自查自纠动员会等重大会议，确保服务到位、保障有力。三是强化信息化建设，推进政务公开。对已建成系统进行了改进完善，拓展了oa系统的统计功能，提高了公文处理效能。注重平时规范管理、事前严密监管、事发及时响应和事后认真总结，保证设备和系统的正常运转。积极做好政务公开、信息发布等工作，不断推进移民工作信息化管理。四是强化综合治理，优化机关环境。严格落实综合治理责任，强化人防、物防、技防措施，加强防爆、防盗、防火等安全检查，及时维修更新大楼消防设施，消除安全隐患。认真开展应急知识宣传和“六无”院落创建活动，启动了局机关办公大楼电梯改造工程，实现了无计划外生育，无黄、赌、毒现象，无违纪违法行为，无重大消防安全事故的“四无”综治工作目标，综合治理考评位居前列，被省委综治办评为综合治理先进单位和平安单位。
三、规范后勤保障管理，从严控制三公经费支出。认真落实中央八项规定、省委九项规定和省局十条规定，坚持把制度建设作为治标治本的根本措施，努力提升内部管理的制度化、科学化、规范化水平。一是严格公务接待。制定了公务外出和接待管理规定，实行定点、定标准接待，严格审批程序。坚持一事一报账、谁消费谁报账。积极推行一般接待不上酒，重要接待降档次，从紧从严控制标准，公务接待费用较去年下降22.44%。二是严格车辆管理。制定了机关车队管理办法，严格实行车辆统一管理调度和用车申报制度，用车秩序得到进一步规范；实行定点维修、凭卡加油、定点保险以及维修费、路桥费、油料费单车支出核算，较好地控制了公务用车经费开支；加强驾驶员管理，违规违章现象明显减少。全年安排长途出车338趟次，安全行车40万公里。在今年重点工程任务加大，用车量增加的情况下，较好地控制了公务用车经费开支。三是严格财务管理。严格执行财务管理补充规定，积极推行公务卡结算和转账支付，减少现金报账支出，杜绝不合理开支。在确保机关运转的前提下有效压缩了经费支出，“三公”经费比去年净减少20.49万元。四是加大资产管理力度。严格执行政府采购制度、程序，相关资产严格入库、出库手续。加强与财政有关部门衔接，对中央空调、旧电梯等资产按程序进行处置。
20**一年来，局党组团结带领全局广大干部职工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，抓住云南建设中国面向西南开放桥头堡的战略机遇，进一步解放思想，理清思路，凝心聚力，扎实苦干，各项工作取得了显著成效，完成了年初各项目标任务，为“十一五”画上了圆满的句号。
一、20**年工作回顾
（一）解放思想，达成发展新共识
思想是行动的先导，思想解放的广度和深度，决定工作发展的速度和效益。一年来，我们认真贯彻落实全国测绘局长会议精神，以“跳出测绘看测绘”的视野重新审视测绘工作的现状、思考未来发展，在全省测绘行业大力倡导“大测绘、大产业”的理念，得到各州、市测绘行政主管部门，局系统上下，全省测绘行业单位的普遍认同。各地对地理信息资源重要性的认识进一步提高，各测绘行业单位进一步达成团结一致、抱团发展的共识。
局党组以“测绘事业改革发展”为主题召开务虚会，带动全局领导干部广泛开展科学发展、创新发展、解放思想大讨论，以高度的全局意识、责任意识、发展意识、创新意识来指导领导行为。思想观念的变化促进了行为方式的转变、精神状态的转变、学习方式的转变，全局上下谋发展的意识普遍增强，逐步形成了“看大局、抓大事、谋全盘、突重点、定方向、提速度”的统一认识，为推动各项工作加快发展奠定了坚实的思想共识。
通过一年的努力，云南省测绘事业显现出发展速度明显加快、发展水平显著提高、各项工作齐头并进的良好发展势头。全省测绘与地理信息得到快速发展，呈现出产值持续递增、规模不断扩大、产品日益丰富、市场发展迅速的繁荣景象，相关从业单位登记在册的共600多家，产业规模以每年20%的速度增长，2010年测绘服务产值预计超过10亿元。
（二）谋划蓝图，理清发展新思路
对“十一五”规划完成情况进行了全面、系统的总结，紧密结合国家测绘发展方向、云南省“十二五”经济社会战略部署，组织完成9个“十二五”测绘重大课题研究，开展了广泛的需求调查，完成了《云南省测绘事业发展第十二个五年规划纲要》初稿、《云南省基础测绘“十二五”规划》评审稿编写，进一步理清了云南测绘事业的发展思路，明确了“十二五”发展的目标和主要任务。
为打破测绘投入不足、专项经费申请难的困局，局党组提出，把测绘项目放到省委、省政府中心工作大局中谋划，让项目与当前经济社会发展的重点、热点问题直接对接，提高项目的针对性和实效性。面对云南建设桥头堡战略这一千载难逢的机遇，局党组果断决策、迅速行动，组织拟定了《云南省建设中国向西南开放桥头堡测绘服务保障行动计划建议方案》，上报省政府和国家测绘局，积极争取“云南省1∶1万基础地理空间数据资源建设”、“云南省综合卫星定位服务系统”、“云南省桥头堡建设综合地理信息服务平台”和“云南省地理信息产业园”等重大项目立项。在省政府高度重视支持下，上述项目进入了省发改委向国家发改委申报的“中国向西南开放云南桥头堡建设前期研究项目”中，并被纳入云南省国土资源“十二五”工作规划之中。
（三）借梯登高，构筑事业发展新机制
长期以来，测绘工作服务各行各业，往往通过各个测绘单位一对一与各政府部门单位联系，单打独斗、零敲碎打、形不成规模，服务难以获得有声势的社会影响力。为改变这一局面，局党组提出“借梯登高”的工作思路，从源头上谋求突破，即通过积极沟通协调，与有关省级主管部门达成合作协议，再集中、整合优势资源，从上到下提供一整套测绘服务保障，获得有形资产和无形资产的双增值，形成事业持续快速发展的良性机制。
在省国土资源厅的大力关心支持下，我局获得授权，负责全省“兴地睦边”农田整治重大工程测绘服务保障的组织实施与管理，成功运用无人机实施航拍，大大提高了工作效率，完成2010年第一批56个项目478平方千米的航摄、20**年第二批68个项目748平方千米航摄和地形测量，圆满完成了测绘保障任务。通过对“818”贡山特大山洪泥石流灾害提供的卓有成效的无人机航拍保障，省国土资源厅将我局纳入全省地质灾害防治与应急指挥的技术保障队伍序列，今后还将在工作经费、装备建设等方面给予长期的支持。按照这一思路，我局与省安全生产监督管理局等省级部门进行了合作，测绘服务将在2011年取得新的拓展。
（四）因势利导，解决统一监管新问题
面对卫星定位连续运行参考站网、低空无人机等新技术和新装备在各行各业得到广泛应用、迅速扩展的新形势，局党组高度重视，及时召开会议，进行研判分析，从履行测绘统一监管职责的角度，维护国家安全和利益的高度，作出抢占管理先机，弥补管理缺位的决策。
经过积极汇报协调，省政府办公厅印发了《云南省人民政府关于加强卫星定位连续运行参考站网建设与使用管理的通知》，要求各地卫星参考站网建设必须按建设相对独立坐标系的规定逐级审查报批，由省测绘行政主管部门批准后方可进行建设，并由省测绘行政主管部门牵头对站网建设、项目验收、成果汇交、系统运行、数据使用制定管理办法，从而把测绘行政主管部门明确为卫星定位连续运行参考站网建设的审批管理主体，为规范后续管理工作奠定了基础，也为开展建设争取资金创造了条件。大理州国土资源局以文件出台为契机，提出本州卫星定位连续运行参考站网系统方案，并向州财政申报了预算，计划分2期建立覆盖全州的连续运行参考站网系统，同时开展3500平方千米的似大地水准面精化工程。楚雄州、XX市都计划在2011年开展卫星定位连续运行参考站网系统建设。
针对无人机等航拍活动日益频繁，而测绘航摄计划审批这一行政许可空有虚名、难以落实的情况，我局多次向省政府汇报、反映情况，积极同驻地空军空管部门进行协调、沟通，争取部队的理解和支持，初步达成了共识——凡在我省境内从事测绘航空摄影活动的，必须事先取得省测绘行政主管部门的审批同意，否则空军空管部门不予受理其空域飞行申请。在省政府和部队的大力支持下，目前我省测绘航摄的事前审批已经得到初步落实，并对XX市近期拟实施的一起测绘航摄计划依法行使了测绘统一监管职责，向XX市政府提出了补办审批手续、优化航摄计划、依法汇交成果的工作意见，避免了重复测绘、提高了测绘成果利用率。测绘航摄计划审批落到实处后，将推动后续相关的成果汇交、涉密成果管理和测绘产品质量监管等制度的有效落实。
（五）履行职责，呈显管理新气象
测绘行政管理体制取得新突破。XX市内设测绘管理机构得到较好落实，全市9个县国土资源局有7个经县编办行文设立了测绘管理科（股），落实编制1-2人。XX市国土资源局印发《关于认真履行测绘行政管理职责的通知》，进一步明确市、县（区）测绘行政管理职能职责。临沧、保山、楚雄等地抓住机构改革机遇，积极争取在州（市）国土资源局中单独设立测绘管理科，其中临沧已获得批准。
制定了《云南省国家秘密基础测绘成果提供使用办法》，各地认真组织学习培训，出台加强涉密成果管理的文件，有力地促进新规的推广实施、贯彻落实。针对23 种测绘违法行为，省测绘局建立了自由裁量权基准制度，玉溪、曲靖结合实际出台了本市的自由裁量权基准。圆满完成全省地理信息市场专项整治，一批单位和个人荣获表彰。积极开展质量保证体系认证和档案管理达标，完成349家测绘单位测绘资质复审换证工作。测绘交验证登记制度深入推进，备案率明显提高。保山实行交验证登记与国土资源管理挂钩，规定勘测定界、矿产资源核查、土地整治、“兴地睦边”和“城增村减”等涉及测绘的项目，事先必须进行交验证登记方可进行施测，否则成果不予审查和验收，形成的实物工作量不予认定。曲靖在全市范围内基本实现交验证登记制度全落实，为掌握测绘市场状况提供了重要参考，有效防止和避免了无证测绘、超范围超资质测绘、测绘项目转包和重复测绘。此外，地图编制单位编图前进行测绘资质验证登记率达到100%。依法查处3起违法编制地图案件，销毁违法地图3000余幅。依法查处6起擅自复制、转借涉密测绘成果案件。依法查处1起超越测绘资质等级许可范围进行测绘活动的案件。
继续组织进行全省测绘成果质量监督检查，继续开展涉密测绘成果管理人员岗位培训，全省600家单位747人参加了培训，取得了明显成效。各地测绘行政主管部门以全国第二次土地调查工作为契机，进一步对市、县、乡镇的坐标系开展清理和规范统一工作，XX市规划部门向国土部门移交了1420平方千米的“98曲靖坐标系”成果资料，实现了统一监管的新突破。测量标志保护取得明显成效。各地测绘行政主管部门密切关注水电站开发、公路新建改造等工程建设动向，积极开展宣传，主动上门巡查，及时做好测量标志迁建的协调、报批和组织实施。大理、保山、临沧、玉溪、曲靖各地积极筹措经费，开展了测量标志普查和资料汇交。
（六）借势助力，推动基础测绘新迈进
为尽快缓解基础测绘严重滞后于我省经济社会发展需求的矛盾，2010年，我们全力加快推进基础测绘。全年共完成1∶1万测图1244幅，完成1∶1万建库 1825幅，完成国家西部1∶5万空白区内业测图25幅。编制完成“一乡一图”工程1305个乡（镇）。建成云南省行政区国界、省界、县界、乡界数据库。
长期以来，我省基础测绘存在省级与州市级发展不均衡的问题。州市级基础测绘长期少有投入，难以推动。自从实施国家边远少数民族地区基础测绘专项经费补助政策后，这一困局开始破冰，尤其在2010年取得了较大突破。
红河州以编制、组织实施州级基础测绘规划为龙头，以国家边远少数民族基础测绘专项补助项目为带动，实现了基础测绘大投入、大发展。在“边少”项目——“XX州蒙自1∶500测图”中，中央财政投入300万元，带动省、州财政分别投入200万元和217万元。以此为契机，红河州政府投入 1700余万元，启动了红河州连续运行卫星定位服务系统、城市区域似大地水准面精化、全州十县（市）数字化测图和低空数码无人机航摄等一批重大基础测绘项目。中央补助300万，引导、拉动省州财政积极投入，全州基础测绘总投资规模达到2400万，实现了投资8倍倍增。上述项目完成后，红河州将提前10年完成该州基础地理信息资源建设主要任务，基础测绘将实现跨越式发展。这一发展模式对于促进我省州市级基础测绘发展具有重要的示范推广价值。玉溪借实施“数字玉溪”，全力推进基础测绘。市里成立了以市长为组长，副市长、市政府秘书长为副组长，市直各委办局和各县区相关领导为成员的工作领导小组，市财政拨款 2068余万元，倾力支持实施“数字玉溪”。XX市除XX市外，各县都启动了县级首级控制网建设。2010年度国家边远少数民族地区基础测绘专项经费补助项目——“文山州卫星连续运行基准站系统项目”获得批准。西双版纳州、德宏州借上一轮“边少”项目带来的良好势头，继续积极争取新的补助项目。从总体看，我省州市基础测绘发展明显开始提速。
（七）围绕中心，彰显保障服务新成效
一年来，我们紧密围绕省委、省政府中心工作，加强测绘公共服务能力建设，测绘的地位作用进一步得到彰显。
以大项目建设，带动测绘公共服务能力提升。基本建成“中国（云南）-东盟-南盟空间信息公共服务平台建设”项目。“数字玉溪”顺利启动，“数字安宁”加快推进，“云南省地理信息公共服务平台及示范”项目纳入我省信息化推进的重点项目，一期工程已获得省里正式立项。这一批大项目完成后，全省测绘公共服务能力将得到较大提升。
发挥测绘应急救急功能作用，反应迅速、服务及时、保障有力。利用新装配的无人机航拍系统对“818”贡山特大山洪泥石流灾害发生地实施无人机航拍，成功获取7千平方千米、0.3米高分辨率灾后影像图，为查清泥石流爆发源头、成灾面积等情况提供了及时、详实的第一手资料，得到国土资源部、省委、省政府领导的充分肯定。积极为抗击百年不遇旱灾提供测绘成果数据和技术服务，满足了森林防火指挥、抗旱救灾地下找水行动等的需求。进一步完善应急保障体系及能力建设。拟定了《云南省突发公共事件应急测绘保障预案》（草案）。圆满完成一系列重要供图任务，满足了中央、国家部委领导和省领导视察灾情、调研桥头堡建设、科学决策等用图需求。
各地利用现有条件，积极开展测绘保障服务。XX市及时为温家宝总理到陆良视察指导抗旱工作提供XX市地图和XX市卫星影像图。德宏州积极存储收集各类地理信息资源，为党委政府宏观决策、企业投资建设提供了550张（份）地图资料。XX市积极为市委、市政府开展抗旱救灾地下找水等工作提供基础图件和成果资料。XX市及时向社会提供各类比例尺地图和控制点成果，满足了城建、规划、新农村建设等工作需要。
2010年，省基础测绘分发服务部门共向社会提供各种比例尺地形图1万余张、各类控制点成果1.8万余个、电子数据974gb，保障了中缅油气管道工程、第二次全国土地调查、矿业权实地核查，以及昆玉铁路改造、昆明新机场建设、大丽铁路建设、玉磨铁路建设、地震应急系统建设、农村路网改造等16个国家级和省级重点项目的建设需要。
（八）创先争优，开创凝心聚力新局面
以深入开展创先争优活动为抓手，开展党组织和党员公开承诺活动，进一步加强和改进党建工作，抓好党风廉政建设工作。队伍综合素质不断加强，涌现出一批先进模范典型，凝聚力进一步提升。省航测院获得人力资源与社会保障部、国家测绘局联合表彰的全国测绘系统先进集体荣誉，XX市国土资源局、红河州国土资源局和省测绘局的3位同志荣获“测绘奖章”。德宏州国土资源局荣获全国整顿和规范地理信息市场秩序先进集体称号，XX市国土资源局、XX市国土资源局、省国家保密局和省测绘局4位同志获得先进个人表彰。省测绘局荣获省委、省政府表彰的 “2009年度社会扶贫先进集体”和省政府表彰的“中越陆地边界云南段勘界先进集体”， 1位同志荣立三等功，1位同志受到嘉奖。省基测中心和省测绘局5位同志分别获得全国测绘应急保障先进集体和先进个人表彰。省地图院荣获省委、省政府抗旱救灾先进集体表彰。全系统以先进典型为鼓舞，进一步加大测绘宣传力度，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。加强领导干部履职能力培训，加大专业技术人员继续教育培训力度，开展“爱读书、读好书、善读书”活动。面对百年不遇的干旱，组织广大干部职工开展捐款献爱心活动和共产党员抗旱救灾特别捐款活动，开展丰富多彩的文体活动，测绘队伍凝聚力进一步增强，干事创业的信心和勇气更加高涨。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在着一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下方面：
一是基础地理信息资源建设滞后于经济社会发展。全省基础测绘发展不充分、不均衡的问题仍然突出。基础地理空间信息空白区大、数字化程度低、现势性不强，高分辨率卫星和航空遥感影像资料仍比较匮乏；州市基础测绘投入力度不足，投入机制尚未有效建立。
二是测绘管理体制和运行机制还不能适应加强监管的要求。统一监督管理职责的全面落实仍有较大难度，执法力度有待加强。部分州市测绘行政管理机构仍比较薄弱。
三是测绘服务保障缺乏行之有效的抓手。测绘公共服务模式单一、手段传统、产品不够丰富，不能及时满足经济社会发展和人民生活多元化的需要。地理信息开发利用与经济社会发展不够紧密。测绘成果提供服务效率还不够高、还不够便捷。
四是测绘经济发展模式难以适应新的形势需要，干部队伍活力不足。野外工作时间长，劳动强度高，产品附加值较低，测绘能力结构趋同。由于长期缺乏交流与轮岗，干部队伍结构不尽合理、活力不足。
对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
20**年是“十二五”规划开局之年，国家将全面实施第二轮西部大开发，我省桥头堡建设将进入“全面推进、重点突破”阶段，测绘工作已进入重要的黄金战略机遇期，我们要牢牢抓住这一战略机遇，精心部署，积极作为，力争实现“十二五”开门红。做好2011年的工作总的要求是：“全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会和全国测绘局长会议精神，切实把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，强行政、重基础，抓重点、促规范，转方式、带产业，努力推动云南测绘与地理信息实现跨越发展。”为此，20**年工作重点为以下7 个方面。
