(行政复议机关全称) 行政复议决定书
申请人：
(姓名) 住所(联系地址) [(法人或者其他组织) (名称) 住所(联系地址) 法定代表人或者主要负责人 (姓名) 委托代理人：
(姓名) 被申请人：
(名称) 住所 法定代表人或者主要负责人(姓名) [第三人：
(姓名/名称)住所 委托代理人：
(姓名) 职务 住所 职务 ] 性别 出生年月 〕 号 (联系地址) (联系地址) ] 住所 (联系地址) 申请人对被申请人(具体行政行为) 于 年 月 不服， 作文日向本机关申请行政复议，本机关依法 已予受理。现已审理终结。
申请人请求：
申请人称：
被申请人称：
(第三人称：) 经审理查明：
上述事实有下列证据证明：
(可写明质证、认证过程) 。
本机关认为： (具体行政行为认定事实是否清楚，证据是 否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当) 。
根据(作出决定的相关法律依据)的规定，本决定如下：
[符合行政诉讼受案范围的，写明：对本决定不服，可以 自接到本决定之日起 15 日内，向 人民法院提起 行政诉讼。
(也可以向国务院申请裁决的，同时写明：也可 以向国务院申请裁决。)] (法律规定行政复议决定为最终裁决的，写明：本决定 为最终裁决。)
年 月 日
(行政复议机关印章或者行政复议专用章)
范文
郑州市人民政府 行 政 复 议 决 定 书 郑政复决〔2011〕14 号 郑政复决〔2011〕 申 请 人：赵正军，男，汉族，1973 年 9 月 13 日生。
被申请人 被申请人：郑州市工商行政管理局。
法定代表人 法定代表人：赵中祥，局长。
委托代理人 委托代理人：仝风雷，该局工作人员。
委托代理人 委托代理人：姚巍，该局经济技术开发区分局工作人员。
申请人认为被申请人对其举报事项作出的[2010]1113-1 号案件移送函违法，于 2011 年 1 月 21 日申请行政复议，本机 关依法已予受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销[2010]1113-1 号案件移送函，并责令 被申请人对申请人的举报重新作出处理决定。
申请人行政复议的主要内容为：申请人因在郑州丹尼斯航 海店购买的食品水木年华有宣传抗衰老疗效行为，向被申请人 进行举报， 后向人民法院诉讼判决后 2010 年 11 月 13 日被申请 人作出处理决定，以生产地在丹东为由作出[2010]1113-1 号 案件移送函将该案移送丹东东港市食品药品监督管理。
《食 依据 品安全法》第四条第三款、第四十八条第一款、第八十六条第 1 (二)项，被申请人应当对发生在流通环节的食品标签宣传疗 效的违法行为作出处理。
被申请人书面答复辩称：申请人请求撤销我局[2010] 1113-1 号案件移送函，是对《食品安全法》的误解所致，是毫 无根据的。辽宁天豪饮品有限公司(地址：辽宁省丹东东港市 开发区友谊街 8 号)生产的“水木年华”红得发紫饮料上，印 有抗衰老等特定保健功效的宣传，其行为违反了《食品安全法》 第四十八条和五十一条的规定。根据《食品安全法实施条例》 第六十三条 “食品药品监督管理部门对声称具有特定保健功能 的食品实行严格监督。
”和《工商行政管理机关行政处罚程序规 定》第十五条 “工商行政管理机关发现所查处的案件属于其他 行政机关管辖的，应当依法移送其他有关机关。
”之规定，我局 决定将案件移送丹东东港市食品药品监督管理部门处理是符合 法律规定的。
另我局于 2010 年 3 月 9 日在立案调查 “水木年华” 饮料涉嫌冒用他人厂名、厂址一案中，已对丹尼斯航海店未售 出的假冒“水木年华”饮料实施了行政强制措施。2010 年 5 月 11 日，经开分局执法人员在接到赵正军的申诉后，到丹尼斯航 海店检查时，现场未发现“水木年华”饮料(有 2010 年 5 月 11 日现场检查笔录为证) 2010 年 9 月 2 日我局已对销售者的违法 ， 行为做出了行政处罚(见郑工商经开罚决字[2010]第 68 号) 。
综上，我局对赵正军申诉事项的处理符合法定程序，依法履行 了法定职责，请求市政府驳回赵正军的行政复议申请。
本机关经审理查明：
申请人认为于 2010 年 5 月 5 日在郑州丹尼斯航海店购买的 2 部分商品存在违法问题，于 2010 年 5 月 9 日向被申请人举报。
2010 年 12 月 15 日，被申请人向申请人作出书面答复，称申请 人投诉的商品有的是因为申请人未提供证据而未作处理，有的 应由商品的生产者承担责任并已经移交广告主或生产者所在地 工商行政管理机关处理，有的并不违法，有的在等待法院类似 案件的判决结果。对于申请人举报的“水木年华”饮品的违法 问题，被申请人作出[2010]1113-1 号案件移送函，移送商品 生产地食品药品监督管理局处理。申请人不服引发争议。
以上事实有举报记录表、现场调查笔录等证据证明。
本机关认为：
《中华人民共和国食品安全法》第四条第三款规定，国务院 质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本 法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服 务活动实施监督管理。第五条第二款规定，县级以上地方人民 政府依照本法和国务院的规定确定本级行政卫生、农业行政、 质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全 监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的 食品安全监督管理工作。第四十八条第一款规定，食品和食品 添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉 及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内 容负责。根据上述规定，被申请人对其所辖行政区域内的食品 流通环节的食品安全实施监督管理是其法定职责。本案中，申 3 请人举报在郑州丹尼斯航海店购买食品“水木年华”饮品有宣 传抗衰老疗效问题属于流通环节发生的问题，被申请人对其举 报应予处理。被申请人仅以《中华人民共和国食品安全实施条 例》第六十三条为依据将案件移送至生产地食品药品管理部门 处理，而未对流通领域违法行为作出处理，该行为明显不当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八之第一款第 (三)项之规定，本机关决定：责令被申请人在收到本行政复 议决定书 30 日内，对申请人的举报事项重新作出处理。
申请人如不服本行政复议决定，可在收到本行政复议决定 书之日起 15 日内， 依法向人民法院起诉郑州市工商行政管理局。
本行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 二〇一一年三月三十一日
